做好六篇文章 全面推进乡村振兴

2021-10-01 10:35 139 浏览

全面传达学习贯彻党代会会议精神,切实把思想和行动统一到县党代会精神上来,把力量凝聚到实现党代会确定的目标任务上来,以更加高昂的斗志和更加扎实的作风,深入做好“六篇文章”,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

 

一、突出政治引领,做好机制文章。始终坚持“摘帽不松劲、脱贫再加油”的指导思想,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为最大的政治任务去抓,严格落实县乡村三级书记抓乡村振兴要求,进一步完善基层治理体系,夯实基层基础,激发工作活力。一是加强领导聚合力。成立了以书记、长负总责的高规格实施乡村振兴战略领导小组和指挥部,建立了县级领导联系乡村振兴村的工作机制,各乡镇(街道)、相关职能部门也成立相应机构,构建起上下贯通、精准施策、配合有力、一抓到底的乡村振兴工作格局。二是驻村帮扶强队伍。我们立足“四个不摘”工作要求,加强对563支工作队、563名第一书记、1832名工作队员的管理。通过抓班子、带队伍、强管理,激发乡村振兴的发展潜能和活力。三是强化督查严作风。建立交办督办制度,落实“一周一调度、一月一排名”工作机制,安排督查组经常性深入村组查项目、查资金、查工作、查进度,助力我县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实现了在时间上无缝衔接、工作上压茬推进、帮扶上不挂空档,各项工作开展有力、推进有序。

 

二、坚决守住底线,做好巩固文章。为确保防返贫动态监测工作无盲区、全覆盖,积极探索建立“母亲式”动态监测和帮扶机制,组织动员广大帮扶干部和村“两委”成员心怀敬畏心、人民心、同理心,通过“望、闻、问、切”“四诊”方式(“望”是通过国家和省级防返贫监测平台,远程掌握“两不愁三保障”疑似问题数据,及时监测研判;“闻”是村“两委”听取农户主动申报,及时核实预警;“问”是开展入户走访,询问农户家庭现况,及时介入帮扶;“切”是行业部门做好潜在风险常态排查,及时汇总处置),确保监测横向到边,纵向到底,360度无遗漏。主要是做好三个方面的工作:一是压实“母亲式”服务领导责任。建立“2+2+2”责任追究体系,明确乡镇党政正职、副书记和乡村振兴办主任、村支部书记以及驻村工作队长分别为领导责任人、直接责任人、具体责任人,层层压实责任、传导压力,建立健全防返贫监测责任体系。二是落实“母亲式”服务处置制度。对于在防返贫监测中发现的问题和线索,由乡镇(街道)、行业部门建立工作清单,限期核实、交办、督办、办结,实现全过程、点对点、闭环式跟踪处置。三是充实“母亲式”服务工作队伍。从各相关职能部门抽调精干力量,组建防返贫动态监测专职队伍,对全县乡镇(街道)实行网格式管理,全程把好监测对象纳入关和风险消除关。今年来,共排查农户3247561140931人,在国家防返贫监测信息系统中标识纳入监测对象9242512人,全部实现精准纳入、精准帮扶。

 

三、注重融合发展,做好产业文章。认真贯彻落实县委县政府部署,紧紧围绕省委“三高四新”战略,全力推进“三宜三融三区”现代化建设,在培育发展特色产业、进一步拉长做强农业产业链、促进农村一二三产业融合发展上科学规划、精准发力。一方面,建立链长负责制。为加快构建具有特色的现代产业体系,推动全县经济社会实现高质量发展,县委县政府对重点产业链创新实施链长制,由县委书记、县长带头担任链长,紧紧围绕“缺什么补什么、弱什么强什么”原则,扶持建立中药材产业链、以辣椒为主的富硒农产品加工产业链、轻工智能制造产业链、医养康养产业链、生态文化旅游产业链和新能源产业链等6条重点产业链,着力推动产业链向上游延伸、向下游拓展,形成上中下游、由点到线再到面的滚动效应和集群效应,力争到2025年,实现以轻工智能制造为主的园区产业超500亿元,以富硒农产品为主的现代农业产业规模超200亿元,文化旅游、医养康养为主的现代服务业规模超100亿元。另一方面,放大龙头企业作用。以培育新型农业经营主体为现代农业发展的突破口,统筹做好农业龙头企业培育与小微企业扶持工作。在扶强做大主导优势产业的同时,注重发挥农业龙头企业的涓滴效应,让广大农民“普惠式”受益。

 

四、持续整治环境,做好宜居文章。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。全县以“一拆二改三清四化”为总抓手,抓重点、补短板、强弱项,深入开展“三清三化”创建行动,切实改善农村人居环境。一是农村“改厕”优质高速推进,截至8月底已完成8786座无害化厕所改造,预计10月底可完成12373座改厕任务。二是农村“空心房”整治全面铺开,全年可拆除100010万余平方米,实现重点帮扶村和示范创建村“空心房”清零目标。三是有序推进“多规合一”村庄规划编制,多层次多渠道征求意见,全面开展业务培训和部门联动,全年计划完成137个村的村庄规划。四是扎实开展违规占地建房整治,落实永久基本农田特殊保护制度,坚决守住耕地红线。五是切实加强农村危房改造。2021年省下达农村危房改造任务为96户,实际纳入改造对象268户,已开工228户,竣工133户。六是着力补齐农村基础设施和公共服务短板。按照“缺什么、补什么”的原则,全面改善水电路气房讯等农村基础设施条件。全县统筹整合乡村振兴衔接资金42720.2955万元(其中县级整合5911.5万元),已拨付资金36611.29万元,为年度计划的85.7%。计划实施项目898个,已开工855个,完工624个。

 

五、打造示范样板,做好引导文章。为做好示范引导工作,在25个乡镇(街道)各选1个村,全力打造乡村振兴示范村;从基础条件相对较差、巩固脱贫成果任务相对较重的村中选取60个村作为省级乡村振兴重点帮扶村;继续对150个已脱贫村进行重点帮扶。对示范村和重点帮扶村,在整合资金中分别安排80万元、50万元,并从土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持,着力树立乡村振兴的典型和样板。打造一批特色鲜明的产业、文旅、康养小镇。

 

六、努力办好学校,做好人才文章。成立乡村振兴学校紧紧围绕“五大振兴”和“二十字”总要求,创新教学方式,打造“1+6”特色培训实践基地,建立政府、产业、高校多方参与的培育体系,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,努力把乡村振兴学校打造成全省乡村振兴经验交流的高地、乡村振兴铁军培训的基地和乡村振兴大比武的营地。

 

2021年是不平凡的一年,既是十四五的开局之年,又是巩固拓展脱贫攻坚成果全面实施乡村振兴战略的起始之年。认真贯彻落实上级决策部署,主动适应发展的新形势、新要求,进一步压实责任,强化举措,坚决守住不发生规模性返贫底线,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡,在全面建设“三宜三融三区”现代化新的新赛道上开启乡村振兴新征程。

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